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发展和改革局
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海伦市发展和改革局是政府管理全市国民经济和社会发展的综合管理部门,担负着指定全市国民经济和社会发展战略计划、中长期发展规划、经济总量平衡、政策研究、宏观调控、项目管理、以工代赈、体制改革、移民政策落实和千亿斤粮食产能工程实施等重要职能。

发展和改革局领导班子是一个开拓进取、求真务实、廉洁服务的班子,具有较强的凝聚力、向心力、战斗力。多年来,发展和改革局紧紧围绕市委、市政府中心部署展开工作,从促进市域经济又好又快发展大局出发,立足部门职能,创造性地开展各项工作,两个文明建设取得了丰硕成果。我局充分利用国家支持东北老工业基地调整改造、社会主义新农村建设和扩内需保增长政策实施的有利契机,加大向上争取资金力度,近几年共争取到国家粮食储备库、国优大豆生产基地、黑龙江海伦大豆批发市场、通乡通村公路、城市给排水扩建、农村安全饮水、水库消险加固、动物防疫体系、畜牧良种工程、海北一中教学楼、市医院综合楼及外科楼等国家政策性项目100余个,争取国家无偿资金近6亿元,引进合同资金10亿多元。在积极争取国资金的同时,广泛开展招商引资,成功引进国基马铃薯营养粉丝、生物质发电、大连三特服装等项目,为促进市域经济发展作出了积极贡献。多次荣获市级文明单位标兵、工作实绩突出单位、优良作风示范单位、先进党支部、优秀基层工会、目标责任制和招商引资先进单位等荣誉,并在2010年荣获省级“六个十佳”和谐单位称号。

 

 

 

 

 

 

 

部门主要职责:

(一)研究拟订本市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,并组织实施;根据国家宏观调控要求,研究提出本市经济调节目标和政策措施;提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策;提出使用多种经济手段和政策的建议;受市政府委托向市人大作本市国民经济和社会发展计划的报告。

(二)研究分析国内外经济形势和发展情况,对本市国民经济运行进行监测、预测,提出应急预案;综合研究并协调本市国民经济和社会发展方面的重大问题,提出政策措施和建议。

(三)负责汇总和分析财政、金融等方面的情况,参与制定财政政策;研究和拟定综合性产业政策;综合分析财政、金融、产业政策的执行效果;负责全口径外债的总量控制,结构优化和监测工作,保持收支平衡。

(四)研究经济体制改革的重大问题,组织拟定综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革;提出完善社会主义市场经济体制,以改革开放促进发展的建设,指导和推进总体经济体制改革。

(五)提出全社会固定资产投资总规模,规划重大项目和生产力布局;安排市财政性建设资金,指导和监督国外贷款建设资金的使用,指导和监督政策性贷款的使用方向;引导民间资金用于固定资产投资的方向;研究提出利用外资和境外投资战略、总量平衡和结构优化的目标和政策;安排国家和省拨款的建设项目和重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目;组织和管理重大项目工作;备案、核准市管项目。

(六)推进产业结构战略性调整和升级;提出国民经济重要产业的发展战略和规划;研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题,衔接农村经济发展专项规划和重大项目;拟定工业发展规划,推动高新技术产业发展,实施技术进步和重大技术和成套设备的消化创新工作;组织编制与实施第三产业和非国有经济发展的专项规划,推动服务业快速发展。

(七)研究分析市域经济和城镇化发展情况,提出市域经济协调发展战略规划,提出城镇化发展战略和重大政策措施;配合有关部门开展招商引资工作;编制和执行老、少、边、穷地区经济和社会发展规划,以工代赈计划。

(八)研究分析市内外市场状况,负责重要商品的总量平衡和宏观调控;编制重要农产品进出口总量计划,监督计划执行情况;提出现代物流业发展的战略和规划。

(九)做好人口与计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业及国防建设与国民经济发展的衔接平衡;提出经济和社会协调发展,相互促进的政策,协调社会事业发展的重大问题;搞好国民经济潜力调查,编制和组织实施国防经济动员规划,抓好国民经济动员演练,支持国防建设。

(十)推进可持续发展战略,研究拟定资源节约综合利用规划;参与编制生态建设规划,提出资源节约综合利用节能减排政策,协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题;组织协调环保产业工作。

(十一)研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策,协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。

(十二)研究提出重大项目移民安置与补偿政策,编制和组织实施移民安置与补偿规划,安排和组织实施移民安置与补偿项目。

(十三)拟定和制定国民经济和社会发展以经济体制改革、对外开放的有关行政法规和规章,参与有关法律、行政法规的起草和实施。

(十四)承办市委、市政府交办的其他事项。

 

 

 

 

党组书记、局长:韩威

主抓发改局全面工作。负责党务、人事、财务、投资等项工作。

 

副局长:张永良 

协助局长抓发改局全局工作,主管移民、三产、经贸、社会事业、节能减排、

高科技工作。分管移民办、经贸流通股、社会事业股、能源股、高科技股。

 

副局长: 陈洪生

主管农业、千亿斤粮食产能、地区经济及以工代赈、扶贫开发、

体改、劳动就业工作。分管农村经济发展股、体改股。

 

副局长:孙志勇

主管工业经济、招商引资、大项目建设、异地经济、技改工作。分管项目办。

 

 

纪检组长:潘志刚

主管常务、纪检、综合、主体功能区工作;协管党务、投资工作。分管办公室、综合股。