今天上午，全市人民关注的政协海伦市第八届委员会第三次全体会议在市文化艺术中心隆重召开。来自全市各条战线的政协委员们怀着饱满的政治热情，肩负着人民的重托，齐聚于此，参政议政、建言献策，共谋海伦发展大计，共绘海伦宏伟蓝图。

八时三十分，大会隆重开幕。

市政协主席孙玉峰、市政协副主席卲国芳、刘忠强、张佐在主席台前排就坐；市委书记王学斌、市人大常委会主任李德军、市委副书记市长韩启彬，市委副书记杜振齐也在主席台前排就座；市级班子在家领导、市政协往届离退休老领导、市政协八届三次会议主席团成员在主席台上就坐。市人民法院、市人民检察院领导；市直各部门、各乡镇主要负责同志和部分领导干部应邀出席会议。

 

 

会议由市政协主席孙玉峰主持。

市委书记王学斌在会上做了重要讲话。王学斌指出：年初以来，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话特别是对我省的重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，始终保持思想定力，认真践行新发展理念，围绕省第十二次党代会、绥化市第四次党代会和我市第七次党代会决策部署，牢牢把握全面建成小康社会总目标，积极应对宏观形势变化和各种困难挑战,深入实施“一都五城”发展思路，凝心聚力、爬坡过坎、真抓实干，扎实推进以脱贫攻坚为统领的各项工作落实，经济社会发展取得了丰硕成果。一是在服务大局、助推脱贫上做出了突出贡献。二是在建言议政、民主监督上取得了显著成果。三是在增进团结、凝聚人心上发挥了重要作用。

强调：刚刚结束的市委七届二次全会，描绘了海伦振兴发展“五个新节点”的时代特征，进一步明晰了“一都五城”建设的产业体系定位，形成了全面建成现代化新海伦的载体和路径。希望政协组织和广大政协委员迅速把思想和行动统一到市委决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推进“一都五城”建设、加快振兴发展的实践上来，积极探索履行职能的新形式，努力拓宽服务发展的新领域，全面开创新时代民主政治建设新局面。

1、要提高政治站位，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想。要带头学习、要融会贯通、要落地见效。

2、要服务发展大局，在打赢脱贫攻坚战上担当实干。要在凝聚社会力量上做贡献、要在落实脱贫措施上做贡献、要在激发内生动力上做贡献。

3、要充分议政建言，认真履行新时代政协工作职责。要围绕党政决策需求开展政治协商、要围绕群众利益需求开展民主监督、要围绕振兴发展需求开展参政议政。

4、要强化自身建设，打造符合新时代要求的委员队伍。要在遵守政治规矩上做表率、要在联系群众上做表率、要在依法履职上做表率、要在廉洁自律上做表率。

5、要加强组织领导，不断强化新时代政协工作政治保证。要高度重视政协工作、要关心支持政协工作、要注重政协干部培养。

王学斌最后说：各位委员、同志们，在推进“一都五城”建设向更高层次迈进的实践中，人民政协责任重大。希望政协组织和广大政协委员不忘初心，牢记使命，不辜负市委的信任和全市人民的重托，以饱满的工作激情、扎实的工作作风，努力开创新时代政协工作新局面，为全面建成现代化新海伦做出新的更大贡献！最后，预祝大会圆满成功！

市委副书记、市长韩启彬在会上做了《政府工作报告》的起草说明。各位委员：时序交替，日月更迭。在砥砺奋进中，我们即将告别硕果累累的2017年，迎来充满期待的2018年。过去的一年，市政协及各位委员紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真履行职责，在参政议政、民主监督、建言献策、反映社情民意等方面，做了大量卓有成效的工作，为加快全市经济和社会事业发展、推进政府工作起到了重要作用。在此，我代表市政府向辛勤工作在各条战线上的各位政协委员，表示衷心的感谢！

韩启彬阐述了《政府工作报告》的起草情况。重点阐述了《报告》基本结构和主要内容。《报告》共分两部分。第一部分，回顾和总结了2017年主要工作。《报告》首先回顾了2017年取得的主要工作成绩，从主要指标完成情况、脱贫攻坚、现代农业、产业项目、第三产业、城乡建设、生态建设、民生事业和社会治理八个方面总结了过去一年取得的工作成果。在充分肯定成绩的同时，《报告》也客观分析了我市经济社会发展存在的问题与不足。第二部分，安排和部署了2018年工作。这部分是《报告》的主体。2018年，市政府工作总的思路是：认真贯彻落实市委七届二次全委（扩大）会议精神，深入实施“一都五城”发展思路，以打赢脱贫攻坚战役为第一目标，以加快发展为第一要务，以改善民生为第一责任，勇于担当，主动作为，凝心聚力，狠抓落实，加速开启海伦现代化建设新征程。主要预期目标是：地区生产总值同比增长6.5%（下同），规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长6%，公共财政预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入增长8%。

重点抓好七个方面工作：1.突出产业扶贫，激发内生力，推动脱贫攻坚取得新成效。2.突出乡村振兴，积蓄竞争力，推动农业农村现代化取得新成效。3.突出招商牵动，夯实支撑力，推动产业项目建设取得新成效。4.突出建管结合，提高承载力，推动城乡建设取得新成效。5.突出转型发展，增强牵动力，推动第三产业发展取得新成效。6.突出绿色发展，提升吸引力，推动生态环境建设取得新成效。7.突出普惠共享，凝聚向心力，推动民生事业建设取得新成效。《报告》在最后从增强工作本领、坚持依法行政、提高行政效能、推进廉政建设四个方面，对加强政府自身建设进行了阐述。

韩启彬最后说：各位委员，《报告》是市政府新一年的施政纲领，虽经数易其稿，并广泛征求各方意见，但由于写作时间紧、任务重、涉及内容多，难免存在一些疏漏。衷心希望各位委员发表真知灼见，帮助我们进一步修改完善好，使之真正成为指导和推动我市经济、政治、文化、社会事业全面发展，开启海伦现代化建设新征程的纲领性文件。

市政协副主席张佐在会上做了市政协常委会工作报告。

报告指出：2017年，是政协海伦市第八届委员会传承接力，继往开来的一年。一年来，市政协在中共海伦市委的坚强领导下，在市人大、市政府和各族各界人士的支持配合下，突出团结和民主两大主题，组织广大政协委员，紧紧围绕市委、市政府工作全局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动海伦“一都五城”发展目标作出了应有的贡献。

围绕中心，协商议政有序进行。一是精心组织开好政协全体会议进行全面协商。二是精选议题认真开好政协常委会议进行专题协商。三是召开提案办理听证协商会进行重点协商。四是扎实开展调研活动。

拓宽渠道，民主监督有效推进。一是多形式进行提案督办工作。二是多层面进行视察活动。三是全方位参与行风监督。

发挥优势，服务大局务实高效。一是认真参与市委政府中心工作。二是精准扶贫扎实有效。三是助推文化产业成效显著。

夯实基础，自身建设不断加强。一是制度建设不断完善。二是机关作风得到加强。三是委员主体作用发挥充分。四是宣传形式不断创新。

报告强调：2018年，市政协工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真落实中共海伦市委七届二次会议精神和决策部署，践行团结民主两大主题，紧紧围绕市委“一都五城”奋斗目标履行职能，大力助推海伦振兴发展。一、要深入学习贯彻中共十九大精神，不断加强思想理论建设。要继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，学习贯彻中共十九大精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，更加自觉地坚持中国共产党的领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，更加坚定地贯彻落实中共中央重大决策部署。进一步学习贯彻中共海伦市委七届二次会议精神，着力做好思想引导、协调关系、汇聚力量、议政建言、服务大局的各项工作，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现市委七届二次会议确定的目标任务上来。

二、要围绕大局协商议政，推动市域经济发展。要搞好多种形式的民主协商、要搞好专题调查研究、要搞好经常性献计献策活动。

三、要深入开展民主监督，促进工作落实。要认真开展好专项视察活动。要加大提案征集办理力度。要积极反映社情民意。要切实发挥好民主监督员作用。

四、要发挥委员主体作用，促进民生改善与社会和谐。要在项目建设上有新突破、要在履职尽责上有新作为、要在参与扶贫攻坚和利民惠民事业建设上有新亮点、要在构建和谐社会上发挥新作用、要在推介和弘扬海伦民俗文化与红色文化上有新举措。

五、要加强自身建设，提升履职能力。要加强委员队伍建设、要加强专委会和工作组建设、要加强机关建设。

张佐最后说：各位委员、同志们，党的十九大为我们指明了方向，提供了工作的新动力。让我们在中共海伦市委的正确领导下，同心同德，履职尽责，为建设更加富庶、文明、和谐、美丽的新海伦做出新的、更大的贡献！

市政协副主席卲国芳在会上做了提案工作报告。

报告指出：市政协八届二次会议以来，全体政协委员紧紧围绕市委市政府总体发展思路，密切关注社会热点难点问题，积极通过提案建言献策，共提交提案127件，经提案委员会审查合并33件，不予立案3件，转为社情民意信息3件，立案88件（其中重点提案4件）。委员提案中涉及城建环保方面30件，科教文卫体方面7件，工业交通方面11件，政治综合方面15件，农林方面17件，经济和财贸金融方面8件。在市委市政府的高度重视和承办部门的认真办理下，截止到12月初，已经解决和基本解决84件，办结率占总数的95%；正在办理的4件，占总数的5%。总体看，2017年的提案数量多,质量高,涉及面广,办理落实力度大，群众满意度高，在推动经济社会发展中发挥了积极作用。一年来，市政协常委会始终坚持把政协提案作为履行职能的重要方面，切实加强组织领导，广泛调动各方面的积极性，重点在培育精品上下功夫、加强提案征集、加强提案审查工作、加强知情服务、加强提案转化。在督办检查上下功夫、实行政协领导分工督办重点提案、实地视察督办、着力协调提案办理中出现的问题、通过“回头看”抓好提案落实工作。在跟踪服务上下功夫、最大限度地发挥了提案效益。

报告强调：2018年，提案工作要以市委七届二次全会精神为指导，按照市政协八届三次全会要求，不断提高提案质量，完善提案工作“提、审、办、督”四个环节，进一步推进提案协商民主进程，增强提案办理实效，切实推动提案工作创新发展。要提升思想认识，力求责任意识有新增强。要强化精品意识，力求提案质量有新提高。要加大办理力度，力求办理落实有新成效。要创新工作机制，力求办理局面有新突破。

邵国芳最后说：各位委员，新形势新任务对政协提案工作提出了新要求，让我们在中共海伦市委的坚强领导下，同心同德，履职尽责，全面提升提案工作整体水平，为打造“一都五城”、全面建成小康社会做出更大的贡献！

 

 

 

 

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